Carlos Slim : le Liban en a-t-il vraiment besoin?

Date mars 13, 2010

Carlos Slim et Nasser Chamaah, le PDG de Solidere, devant la  maquette du projet. Photo : The Daily Star (c)

J’adore cette photo de Carlos Slim écoutant Nasser Chamaah en costume à rayure de commercial lui vantant une tour Murr en habit de lumière. Alors que la presse internationale tresse des lauriers à l’homme le plus riche du monde, dont la richesse s’est accrue cette de 11 milliards de dollars grâce à des achats de crise judicieux, le voilà qui s’invite à la table des mégaprojets libanais. On parle dans L’Orient-Le Jour de Jezzine, son village d’origine. Pauvres forêts de pins de cette région, on n’ose imaginer leur devenir.
Ces projets d’investissement étonnent un peu pourtant. On lit dans l’Orient-Le Jour du 11/3/2010 que la hausse continue des prix fonciers commence à avoir toutes les apparences d’une bulle. Certes, les Libanais se plaisent à souligner que la spéculation immobilière est immunisée contre les subprimes et autres produits financiers pourris grâce à la vigilance de la Banque du Liban. Elle repose pour une bonne partie sur les investissements de la diaspora et des Arabes du Golfe, qui ne semblent pas faiblir. Mais le potentiel d’appréciation qui justifierait les investissements (à retour espéré rapide, se doute-t-on) d’un Slim est-il encore si important?

Plus fondamentalement, quel bénéfice faut-il attendre pour l’économie de tels investissements? Cela me rappelle l’excellent poisson d’avril du même journal, l’an dernier, annonçant la découverte de pétrole dans les eaux territoriales libanaises. Une amie, qui avait pris la chose au pied de la lettre, avait réagi en disant : “Ciel! Ont-ils vraiment besoin de cela?”. Le problème des économies rentières (que la rente soit le pétrole ou les remises d’émigration) est de décourager le développement des secteurs productifs, tandis que les bénéfices des rentes vont à une petite fraction de la population, surtout dans un cadre libéral où les effets redistributifs sont très limités en raison de la faiblesse de la fiscalité. Ce n’est pas avec cela que l’émigration cessera…

Raqqa : territoires et pratiques sociales d’une ville syrienne

Date mars 11, 2010

Myriam Ababsa, 2009, Raqqa : territoires et pratiques sociales d'une ville syrienne, Presses de l'IFPO

Vient de paraître

Myriam Ababsa, Raqqa : territoires et pratiques sociales d’une ville syrienne, Beyrouth, Presses de l’Ifpo, 2009, 363 p.

issu de la thèse de la thèse de l’auteur, soutenue en 2004 à Tours, sous la direction de Pierre Signoles.

Résumé:

Étoile du Croissant fertile située sur l’Euphrate à deux cents kilomètres à l’Est d’Alep, Raqqa est une ville de contact entre le monde des pasteurs nomades, le monde des sédentaires et celui des citadins. Sixième ville de Syrie en 2009, avec environ 250 000 habitants, son essor fut considérable au début des années 1970 en tant que centre administratif du Projet de l’Euphrate, qui fut le principal projet de développement de la Syrie baathiste pendant vingt ans. Trois barrages, une ville nouvelle et quinze fermes d’État furent construits, drainant vers le gouvernorat de Raqqa des milliers de fonctionnaires, d’ouvriers et d’ingénieurs, syriens et étrangers, qui y introduisirent de nouvelles pratiques sociales.
Dans le même temps, Raqqa fut transformée en vitrine du développement urbain baathiste avec places de parades, jardins, bâtiments officiels, statues et rhétorique célébrant le renouveau de la gloire abbasside de cette ville qui fut la capitale éphémère du calife Haroun al-Rachid.
Le double essor administratif et démographique de Raqqa a profondément modifié les rapports de pouvoir entre les membres des anciennes familles citadines, les fonctionnaires issus des anciennes tribus semi-nomades, et les groupes de migrants nouvellement installés dans la ville. Une véritable revanche sociale s’est produite au profit de petits propriétaires devenus membres du Parti Baath qui ont eu accès aux principaux postes administratifs du gouvernorat. Mais les anciens citadins ont pu conserver les bases de leur pouvoir économique, tout en déployant leurs propres discours identitaires autonomes et leurs pratiques de sociabilité spécifiques (réunion en madâfa, visite aux tombeaux des saints de la ville bien que ces derniers aient été transformés en mausolées chiites).
Raqqa constitue ainsi un poste idéal d’observation des mutations de la Syrie contemporaine du fait de l’ampleur des bouleversements qu’elle a connus depuis un demi-siècle, et qui s’accélèrent avec les réformes introduites par le nouveau président syrien à partir de 2000 (démantèlement des fermes d’État, encouragement à l’investissement étranger), qui visent à faire du Nord-Est syrien un nouvel eldorado du développement privé.

Pour en savoir plus, notamment sur une probable (et souhaitable) prochain accès électronique sur http://ifpo.revues.org, voir ici.

Séminaires de recherche urbaine à Beyrouth

Date mars 11, 2010

Séminaires organisés par

L’IFPO, Département d’Etudes Contemporaines, Beyrouth

Observatoire urbain

Et

Le CERDA, Centre de recherche du Département d’Urbanisme de l’Université Libanaise.

Le lundi, de 16h à 18h

Salle de conférence, Rectorat de l’Université Libanaise,

Carrefour du Musée

-          le lundi 29 mars

Le projet CHUD (Cultural Heritage and Urban Development) entre intention et réalité.

Le cas de Tripoli

avec Mousbah Rajab, urbaniste, enseignant chercheur à l’Université Libanaise,

Samira Baghdadi, universitaire et élue municipale à Tripoli,

Habib Debs, architecte urbaniste, responsable de l’équipe consultante,

Nabil Itani, architecte-restaurateur, membre de l’unité responsable du projet au CDR,

-          le lundi 19 avril

” Zokak El Blat, ou le rôle de la culture dans la régénération urbaine”

avec Serge Yazigi, architecte urbaniste, professeur à l’Académie Libanaise des Beaux-Arts,

et Liliane Barakat, géographe, professeur à l’Université Saint-Joseph

-          le lundi 24 mai

Beirut: Mapping Security

avec Mona Fawaz, Ahmad Gharbieh et Mona Harb, enseignants au Département d’Architecture et de Design, Université Américaine de Beyrouth

-          le lundi 21 juin

Les espaces commerciaux à Alep

avec Thierry Boissière, anthropologue, maître de conférence à l’Université Lyon 2, chercheur à l’IFPO

TANMIA Le « développement » : fabrique de l’action publique dans le monde arabe ?

Date mars 11, 2010

IUED

Conférence internationale

TANMIA

Le « développement » : fabrique de l’action publique dans le monde arabe ?

4ème rencontre du programme de recherche financé par l’Agence nationale de la recherche, Paris

19-21 mars 2010

IHEID – Institut des hautes études internationales et du développement, Salles Eckenstein

20, Rue Rotschild 1202 Genève, Suisse

En partenariat avec l’Institut français du Proche-Orient (Beyrouth, Damas, Alep, Amman)

Programme (ici):

Vendredi 19 mars 2010

9h00-9h30 – Introduction : Myriam CATUSSE (CNRS-Ifpo, Beyrouth) Géraldine

CHATELARD (Ifpo, Amman) R. BOCCO (IHEID, Genève)

9h00-13h00 (avec pause café à 11h00)

Le développement : une affaire d’ONG ? Associations, états et bailleurs dans le monde arabe

Sous la direction de : Caroline ABOU SADA (Médecins sans Frontières Suisse)

Discutants : Karam KARAM (Lebanese Centre for Political Studies, Beyrouth)

Benoit CHALLAND (Centre on Conflict, Development and Peacebuilding,

IHEID, Genève)

Discussion des papiers de :

Blandine DESTREMAU (CNRS-Laboratoire Interdisciplinaire pour la Sociologie

Economique) – “Produire du changement social en promouvant de nouvelles relations ? Essai d’analyse relationnelle d’un projet de développement au Yémen”.

Claudie FIORONI (IHEID, Genève) – “Le Syria Trust for Development : la stratégie d’une ‘GONGO’ syrienne”.

Laura RUIZ DE ELVIRA (EHESS, Paris, et Universidad Autonoma de Madrid) – “Une étude de l’Association Bayt al-Salam à Damas”.

Irene BONO (Université de Turin) – “L’INDH n’achète que des vaches !’ Revendications de notabilité dans les politiques de développement au Maroc”.

Sbeih SBEIH (Université de St Quentin en Yvelines, Laboratoire Printemps) – “L’ère du développement dans les Territoires palestiniens occupés : sa logique et ses combattants”.

Bruno DEWAILLY (Université de Tours – Laboratoire CITERES) – “La stratégie de développement soutenable de Tripoli Al-Fayhâ’a (Liban) : regards et interrogations sur un système d’actions”.

Sergio BIANCHI (IHEID, Genève) – “Entre révolution, Etat-providence et plaidoyer: l’évolution de l’action publique au sein de la communauté palestinienne au Liban”.

Géraldine CHATELARD (Ifpo, Amman) – “Agir dans le cadre national par la mise en réseau supra-nationale : les ONG environnementales au Moyen-Orient et la ‘hima’ comme modèle d’aire protégée”.

Paola TAIANA (CCDP-IHEID) – “La résistance civile palestinienne contre l’occupation israélienne en Cisjordanie : le cas de Bil’in” .

14h30-17h30 (avec pause-café à 16h00)

Services urbains en réforme dans le monde arabe

Sous la direction de : Eric VERDEIL (CNRS- Laboratoire Environnement-Ville-Société)

D iscutantes : Réjane HOUGOUNENQ (Agence française du développement, Paris) et

Isabelle MILBERT (IHEID, Genève)

Discussion des papiers de :

Eric VERDEIL (CNRS, Laboratoire Environnement-Ville-Société, Lyon) -

“Réformes du secteur électrique au Liban et en Jordanie : nouvelles régulations et enjeux territoriaux”.

Aude SIGNOLES (Université de Galatasaray, Istanbul) – “Quand le lieu compte. La réforme de la gestion de l’eau en Palestine : des configurations locales multiples”.

Aude SIGNOLES (Université de Galatasaray, Istanbul) et Stéphanie OUDOT (Agence française du développement, Paris) – “Réformer les services urbains en situation de crise. La gestion de l’eau en Palestine durant l’Intifada al-Aqsa”.

Khadija DARMAME (Ifpo, Amman) – “Reformer le secteur de l’eau potable en Jordanie : libéralisation, modernisation et redéploiement du rôle d’état”.

Christèle ALLÈS (Ifpo, Beyrouth) – “Une réforme face à l’urgence : réformer le secteur de l’eau au Liban dans le contexte de la reconstruction après la guerre de juillet 2006”.

Samedi 20 mars 2010

9h00-13h00 (avec pause café à 11h00)

Les régimes du développement

Sous la direction de : Myriam CATUSSE (CNRS – Ifpo, Beyrouth)

Discutants : Antoine KERNEN (Université de Lausanne) et Myriam CATUSSE

Discussion des papiers de :

Myriam CATUSSE (CNRS – Ifpo, Beyrouth) – “Les régimes du développement : une introduction pour une réflexion comparée”.

Laura RUIZ DE ELVIRA (EHESS, Paris et Universidad Autonoma de Madrid) – “Pacte social, politiques associatives et charité dans la Syrie de Bachar al-Assad”.

Amin ALLAL (Université de Nice) et Irene BONO (Université de Turin) – “La proximité politique avant tout ? Organisation politique et idéal de gouvernement à l’épreuve de la ‘nouvelle raison’ du développement. Les cas de Gafsa en Tunisie et d’El Hajeb au Maroc”.

Lamia ZAKI (Institut de recherche sur le Maghreb contemporain, Tunis) – “Le Maroc de l’urbanisme sécuritaire au logement avant tout : l’ère des grands bâtisseurs privés. Les (pro)moteurs du logement social, nouveaux héros du développement urbain ?”.

Matthieu REY (EHESS, Paris) – “Autour du Development Board, les institutions au coeur du développement en Irak entre 1950 et 1958”.

Christèle ALLÈS (Ifpo, Beyrouth) et Joelle PUIG (Ifpo, Beyrouth) – “La réforme de la politique de l’eau au Liban face à la diversité des modes de gestions locaux de la ressource : l’exemple du Akkar”.

Victoria VEGUILLA (IEP, Aix en Provence et Université de Cordoue) – “À l’intersection entre ‘régime halieutique’ et ‘régime local’ au Maroc. Le recours au ‘développement’ pour gouverner en contexte difficile (Sahara Occidental)”.

Lucas OESCH (IHEID, Genève) – “Le développement urbain des camps de réfugiés palestiniens et des quartiers informels à Amman”.

13h00-14h30 : DEJEUNER

14h30-17h30 (avec pause café à 16h00)

Les savoirs du développement. Les rôles de l’expert

Sous la direction de : Mauro VAN AKEN (Université de Milan-Bicocca)

Discutant : Riccardo BOCCO (IHEID, Genève)

Discussion des papiers de :

Mauro VAN AKEN (Université de Milan-Bicocca) – “When the desert b(l)ooms again: contested expertise and knowledge around water”.

Nikolas KOSMATOPOULOS (Université de Zurich et IHEID, Genève) – “Institutions of expert knowledge production: Challenges of transformations in the structures of peacemaking in Lebanon”.

Maud MOUSSI (Université de Tours) – “Dialogues entre deux régimes de savoirs : répertoires du développement et du patrimoine dans le projet Cultural Heritage and Urban Developpement à Tyr et Byblos”.

Vincent ROMANI (Université du Québec à Montréal) – “Experts discourses and higher education reforms in Palestine”.

Sari HANAFI (American University of Beirut) – “Impact of Donor Community on Social Research Production”.

Valérie CLERC (Ifpo, Observatoire urbain, Damas) – “Les urbanistes dans la négociation du développement urbain au Liban”.

Recomposition de l’action publique et développement urbain durable au sud de la Méditerranée

Date mars 8, 2010

Séminaire IUL/EVS – Présentation d’Eric Verdeil, le 5 mars 2010

Résumé (basé sur le Power Point ci dessous et complété grâce aux notes prises par C. Féré : Merci ;-) )

La thématique du développement durable (DD) commence à être très utilisée mais sa traduction concrète est néanmoins difficile à saisir dans les pays du Sud de la Méditerranée. Thème imposée par les bailleurs de fonds à travers les conditionnalités de l’aide, thème également saisi par certains acteurs, il apparaît comme un nouveau référentiel potentiel de l’action publique, avec de nouveaux objectifs d’action, de nouveaux instruments et mécanismes (comme le marché des droits carbone). Pour autant, la nouvelle transversalité de l’action publique qu’il est censé impulser reste difficile à constater. De plus quels sont ses effets à l’échelle urbaine, lorsqu’on parle donc de développement urbain durable (DUD) ?

Un premier bilan des travaux sur le DUD

Une série de nouveaux travaux de recherche aborde cette question, comme le récent colloque organisé par Pierre-Arnaud Barthel et Lamia Zaki à Hammamet. Durant ces séances ont été notamment été analysé différentes expériences liées à la thématique du DUD, tels que des réalisations d’écoquartiers, de nouveaux modes de planification urbaine ou l’impact du DUD sur les politiques urbaines dans les quartiers informels. Les premiers résultats montre le rôle moteurs des acteurs privés, notamment dans des réalisations pilotes dans certains grands projets d’aménagement, à travers les thèmes du greening (végétalisation) mais aussi l’introduction de nouvelles technologies de protection de l’environnement (recyclage des eaux usées)à ou d’efficacité énergétique.

D’autre part, on observe que l’injonction du DUD résulte de la conjonction de directives des autorités étatiques appuyées par les bailleurs de fonds, à travers des projets exemplaires voire des changements législatifs.

Enfin on doit constater le caractère épi-phénoménal de la plupart de ces réalisations.

Au total, la configuration dans lequel se mettent en place des quelques initiatives apparaît comme le schéma inverse de ce qu’on observe en Europe à travers les travaux de Cyria Emelianoff, où le rôle des mobilisations collectives locales et des initiatives des pionniers locaux jouent un rôle d’impulsion qui est donnée par les acteurs centraux et extérieurs.

Questions de recherches

Ces premiers résultats me conduisent à formuler quelques questions de recherche. Je met en question, en particulier, le U du DUD. Dans quelle mesure l’urbain constitue t il une bonne échelle d’observation? Les politiques urbaines classiques (aménagement et urbanisme, écoquartiers, planification, projet urbain) sont-ils des objets pertinents d’investigation pour saisir la manière dont la thématique du D(U)D modifie l’action publique? D’autres thématiques et politiques peuvent être étudiées avec profit, comme la gestion des services urbains. De même, l’échelle urbaine est-elle, dans l’état actuel, une échelle pertinente d’observation du D(U)D. Il me semble que la question de la territorialisation du D(U)D est un enjeu de la recherche, et il serait peut être imprudent de la poser comme résolu à priori. A quel niveau le DD est-il négocié et éventuellement stabilisé ? Quels acteurs, ancrés dans quels échelons, participent-ils à cette négociation?

Réformes des services urbains en réseau et DUD

A partir de là, je propose une sorte de relecture de mes travaux récents sur les services urbains et les questions énergétiques pour aborder le DUD.

Services urbains au Liban et DUD

La recherche menée en commun avec Franck Scherrer et Cécile Féré sur la territorialisation de la gestion de l’eau et de l’électricité au Liban (Flux n°75 2009) offre plusieurs entrées sur la problématique du DUD. Non seulement en considérant que cette territorialisation est un enjeu central de ces réformes, mais aussi par ce qu’elle nous a montré sur le développement de nouvelles organisations qui questionnent la mise en place du DUD, les services « décentralisés » au sens donné à ce terme dans le n° de Flux sur le développement urbain durable. Le premier exemple, détaillé par C. Féré dans son mémoire de Master, concerne les SPANC (Service public d’assainissement non collectif), initiative proposée par la coopération décentralisée du Grand Lyon pour les communes rurales non reliés au réseau d’assainissement centralisé (voir un résumé ici). Cette proposition a été largement rejetée. Le deuxième exemple concerne les générateurs d’électricité. Ces mini-réseaux qu’on peut classer comme POPS (petits opérateurs privés de service) sont l’expression des initiatives populaires pour pallier les défaillances du service public standard mais pose de nombreux problèmes environnementaux et sociaux. Les municipalités libanaises s’efforcent, en ordre dispersé, de s’attaquer à cette question (voir les travaux à ce sujet de Pauline Gabillet).

Ces deux exemples, qu’il faudrait creuser, montrent comment des thématiques relevant du DUD deviennent des enjeux de politiques publiques, où s’articulent questions environnementales, questions sociales, rapports complexes entre l’Etat, opérateurs sectoriels en réforme et acteurs locaux officiels (municipalités) ou non.

La gestion publique de l’eau potable en Tunisie et la question du hors-réseau

Dans un pays marqué par l’aridité, la collecte des eaux de pluie apparaît comme un enjeu en termes de DUD (article avec Ali Bennasr). Pourtant, la Tunisie qui a développé une gestion publique de l’EP assez remarquable en comparaison de situations similaires, ne semble guère s’en préoccuper. Le réseau comme idéal technique mais aussi comme puissant instrument de régulation sociale et politique, rend inaudible la question du hors-réseau.

La transition énergétique et le DUD

Ce nouveau volet de mes recherches offre d’autres angles d’approches du DUD. A travers les exemples libanais et jordanien (ici), j’ai souligné que la rationalité de la transition énergétique (diversification vers le gaz naturel, secondairement les renouvelables et à terme pour la Jordanie, le nucléaire) repose dans ces pays principalement sur des logiques géopolitiques et budgétaires, et guère environnementale.

En termes de territorialisation, deux tendances se dégagent (cas de la Jordanie):

  • les instances municipales sont marginalisées ou contournées par rapport aux opérateurs sectoriels et/ou centraux.
  • On observe l’avènement d’une gouvernance territoriale néolibérale, combinant délégation vers des acteurs privés de l’aménagement lié à la mise en oeuvre du D(U)D et contrôle par le centre.

Le passage au gaz naturel me semble offrir un lieu très instructif d’examen des conséquences socio-spatiales de la transition énergétique. L’introduction du gaz de ville, occasion de vendre des droits carbone, représente en même temps un profond bouleversement des conditions d’accès à l’énergie pour les ménages et les entreprises, et occasionnent des jeux d’acteurs complexes, qu’illustre fort bien un très intéressant exemple égyptien, à lire ici

Conclusion: pistes de recherche

En conclusion, voici quelques pistes pour interroger le DUD au sud de la Méditerranée.

  • En termes d’entrée vers cette question, il paraît utile de combiner l’analyse d’objets clairement « urbains » (écoquartiers, etc.) et celle d’objets au statut moins attendu comme les services en réseau.
  • Dans tous les cas, l’enjeu de la territorialisation de l’action publique est central pour aborder la mise en oeuvre du D(U)D. Comment les transformations d’ordre technique (par exemple décentralisation dans la production électrique, ou l’eau) s’articulent-elles avec les rescalings qui caractérisent la gestion de ces services et d’autre part, la gouvernance locale?
  • Une troisième entrée concerne les effets de redistribution sociale et territoriale par les services urbains. Qui sont socialement et spatialement les gagnants de la mise en œuvre de ces nouveaux dispositifs respectueux de l’environnement.
  • Un dernier point a trait a l’articulation entre les rationalités techniques et professionnelles et les nouvelles technologies et cultures techniques qui poussent vers le D(U)D?

Libéralisation, nouvelle gouvernance locale et développement urbain durable : stratégies jordaniennes face à la dépendance énergétique

Date mars 3, 2010

Ferme d'éoliennes de Hofa, Jordanie (photo CEGCO)

Ferme d'éoliennes de Hofa, Jordanie (photo CEGCO)

Voici le résumé de la communication que j’aurais du présenter lors du colloque Les villes durables au Maghreb et en Méditerranée : enjeux opérationnels et scientifiques les 29 et 30 janvier dernier.

Le propos de cette communication est d’analyser le redéploiement de la politique énergétique jordanienne dans le contexte de l’affirmation d’une priorité en faveur du développement durable. L’orientation de notre questionnement consiste à étudier la mise en œuvre de ces réformes à partir d’une grille de lecture des mutations de l’action publique en termes de nouvelles relations entre acteurs (désengagement de l’Etat, partenariat public-privé, injonctions internationales) et de nouvelles territorialisations, en particulier en observant la place faite par les concepteurs de ces réformes à l’échelon local. Inversement, il s’agit de voir comment les acteurs urbains, dans un contexte de décentralisation plus nominale qu’effective, perçoivent les enjeux énergétiques et s’en saisissent. A cet égard, nous cherchons à inscrire notre propos dans une discussion sur la territorialisation des politiques énergétiques et notamment, sur le rôle des villes et acteurs des politiques urbaines dans la conception des politiques énergétiques.

L’exemple jordanien est instructif et paradoxal. Comme de nombreux pays qu’on peut classer comme émergents, la Jordanie connaît actuellement une croissance très rapide de sa consommation énergétique et en particulier de l’électricité, en raison du mouvement d’urbanisation et de la diffusion de nouveaux usages fortement consommateurs. D’autre part, cette croissance est perçue par le gouvernement comme une source de fragilité politique dans la mesure où le pays est totalement dépendant des importations d’hydrocarbures pour satisfaire cette demande. Enfin, l’accès à l’électricité, largement subventionné, fait partie intégrante du contrat social jordanien, ce qui a sur le long terme, lourdement pesé sur l’équilibre des finances publiques. Or, pour rompre sa dépendance, le gouvernement jordanien entend mettre fin aux subventions, privatiser le secteur et développer de nouvelles sources de production valorisant des énergies renouvelables (solaire, éolien, à plus long terme nucléaire).

Ces orientations très volontaristes se traduisent par une redéfinition du rôle des acteurs étatiques. D’un côté, l’opérateur historique intégré du secteur est restructuré et une partie de ces actifs privatisée. De l’autre, les agences étatiques conservent un rôle central dans la définition de la politique énergétique notamment en ce qui concerne la stratégie, les énergies renouvelables et le nucléaire. Mais la mise en place de cette nouvelle stratégie ne va pas sans heurt entre l’impératif du développement durable et les réactions des consommateurs qui en subissent le coût accru. D’autre part, une lecture attentive à l’échelon local souligne également que les réformes en cours s’inscrivent à rebours du mouvement revendiqué de décentralisation. Les entreprises gestionnaires de la distribution, fortement inscrites dans leur territoire et liées à des municipalités, subissent des changements de stratégie qui remettent en cause leurs ancrages locaux.

En définitive, notre communication souligne les enjeux sociaux des politiques énergétiques (notamment liée à la pauvreté urbaine) et le caractère spécifique – et en tout cas à rebours des évolutions constatées en Europe occidentale et aux USA – de leur territorialisation. Le tournant local des politiques énergétiques ne semble pas se produire en Jordanie.

Le texte de la communication est téléchargeable ici. Les commentaires sont bienvenus pour améliorer cette première version qui devrait être publiée dans des actes prochainement.

Villes durables dans le monde arabe

Date février 24, 2010

Madec Ateliers, Jardins de Sindibad, Casablance (Groupe Alliances), 2009

Madec Ateliers, Jardins de Sindibad, Casablanca (Groupe Alliances), 2009

Les 29 et 30 janvier derniers a eu lieu à Hammamet, à l’initiative du CEDEJ et de l’IRMC, un colloque intitulé: Les villes durables au Maghreb et en Méditerranée : enjeux opérationnels et scientifiques.

La lettre d’information du pôle urbain du CEDEJ en propose un intéressant compte-rendu, rédigé par Pierre-Arnaud Barthel et Lamia Zaki, téléchargeable ici.

Votre serviteur qui aurait bien aimé s’y rendre mettra prochainement en ligne le texte qu’il aurait du y présenter… Et on reparlera de plusieurs actions de recherche qui commencent sur ces questions.

Economies de la fascination

Date février 21, 2010

Economy of Fascination

Economy of Fascination

Je viens de recevoir le dernier livre d’Heiko Schmid, actuellement professeur à l’Université d’Iéna, et qui avait précédemment consacré sa thèse de doctorat à la reconstruction de Beyrouth.

Heiko Schmid, 2009, Economy of Fascination. Dubai and Las Vegas as Themed Urban Landscapes,  272 pages, 59 figures, 3 tables, 2 appendices, 24×17cm, 840 g, (Urbanization of the Earth, Volume 11), ISBN 978-3-443-37014-5, 34.90 € (couverture cartonnée).

Résumé:

Large investments in the real estate and tourism sectors and rising numbers of tourists and immigrants have led to a sustained boom in Dubai and Las Vegas.
At the same time, against the background of an urban governance and the transfer of competences to private and semi-state actors in both metropolises, a brisk urban transformation has been embarked upon, leading to the creation of countless entertainment, shopping, and artificial worlds. This development is primarily characterised by the theming of everyday life, but above all an “Economy of Fascination”. The casino and hotel landscapes simulating various scenes from Ancient Rome to modern New York, artificial islands in the shapes of palm trees or whole world maps as well as other superlatives in the form of themed shopping malls and sports arenas are the most visible results of these rapid changes. This paper develops guidelines for a research perspective called „Economy of Fascination“ and turns to Dubai and Las Vegas to exemplify the approach. An analytical understanding first builds on general trends and development lines against the backdrop of urban governance, entertainment orientation, and commercialisation. They form the starting point for an analysis of the mechanisms of „attention“ and „fascination“, which are considered to be the main aspects of an „Economy of Fascination“.

L’ouvrage comporte un substantiel état de l’art qui défend le projet d’une entrée par l’économie de la fascination, autrement par l’analyse de la production d’images et de représentation comme part intégrale du développement de ces deux villes (avec un large recours à la sémiotique). L’autre piste de lecture est celle d’une gouvernance urbaine de type entrepreneurial (corporate driven governance).

L’ouvrage comporte aussi un chapitre intitulé The Dark side of Success qui ne compte qu’une dizaine de pages. On a un peu l’impression que l’auteur ne l’a ajouté que par convenance et à l’évidence, ce n’est pas là ce qui l’a le plus intéressé. De surcroit, la date d’achèvement de ce qui était au départ une thèse d’habilitation, au moment de l’éclatement de la bulle financière et immobilière (quelques données sont fournies pour Las Vegas) ne lui a pas permis un état des lieux approfondi des conséquences du krach de ces derniers mois à Dubai.

L’étude des deux exemples est menée en parallèle — peut-être un peu trop et on aurait pu souhaiter qu’elle soit davantage entrecroisée et qu’elle souligne davantage leurs décalages et explicite mieux leurs spécificités. Pour autant le corps principal de l’ouvrage est nourri d’intéressants schémas, photos, documents cartographiques et d’une analyse des principaux acteurs et modes de régulation à l’œuvre  dans les deux villes qui sont fort utiles.

Dernier point remarquable : la thèse d’habilitation a été écrite en allemand et il s’est trouvé un éditeur (allemand) pour la traduire et la diffuser en anglais — il n’est pas fait mention de subvention.

Le Hezbollah urbaniste?

Date février 18, 2010

Bâtiments de Haret Hreik détruit après la guerre de 2006. Source : Waad

Bâtiments de Haret Hreik détruit après la guerre de 2006. Source : Waad. Waad est le nom de l'organisme qui mène l'opération, sous la tutelle du Hezbollah

“Hizbullah as urban planner? Questions to and from planning theory”: tel est le titre d’un stimulant article de Mona Fawaz dans Planing Theory (2009). Professeur associée à l’AUB où elle enseigne dans le master Urban Design and Planning, M. Fawaz s’est fortement engagée, au lendemain de l’opération israélienne de l’été 2006 qui a ravagé le Liban, dans les débats sur la reconstruction des zones détruites, au sein de la Reconstruction Unit de la Faculté d’Architecture de l’AUB.

La zone la plus touchée était un secteur de la banlieue sud de Beyrouth, Harek Hreik. Sur un périmètre de 40 ha, 265 immeubles ont été totalement détruits et un grand nombre d’autres endommagés. 20.000 personnes (3100 familles) se retrouvèrent sans logement. Les réflexions et propositions de M. Fawaz et de ses collègues ont été compilées, avec un utile état des lieux du quartier, dans un petit ouvrage publié par l’AUB, abondamment illustré et passé inaperçu (Ghandour et Fawaz, 2007). Cet ouvrage, à vrai dire, avait été écrit en grande partie en réaction à un processus de reconstruction complètement dominé par le Hezbollah, principal parti politique chiite, très implanté dans la banlieue sud et en particulier dans ce secteur, où ses infrastructures essentielles étaient établies et furent largement détruites.

C’est de cette mainmise sur l’urbanisme de ce secteur par un acteur “privé”, acteur à la fois politique et religieux (décritici  comme religious and political group), que traite ce texte court, modeste dans ses formulations, mais très synthétique et éclairant. Alors que l’urbanisme est traditionnellement conçu comme une tâche relevant du public, l’exemple de Haret Hreik offre une occasion de réfléchir à ce qu’il advient lorsqu’un tel acteur en détient tous les leviers, de la conception à la mise en œuvre. M. Fawaz replace cette discussion dans une critique radicale (au sens américain) de l’urbanisme, telle que la revue Planning Theory s’en fait notamment l’écho.  Plutôt que de l’étudier à partir de ce qu’il devrait être t, en postulant la bonne volonté (the  goodwill) des urbanistes et de l’action publique, il s’agit au contraire d’y voir un processus éminemment politique, de construction et de reproduction des inégalités socio-économiques et de pouvoir.

Les ingénieurs de Waad en visite sur le projet. Source: Waad. L'image illustre la domination des ingénieurs sur le processus de conception.

Les ingénieurs de Waad en visite sur le projet. Source: Waad. L'image illustre la domination des ingénieurs sur le processus de conception.

L’auteur examine l’action du Hezbollah au regard de deux paramètres : sur le plan de la procédure et sur celui de ce qu’est une bonne ville et donc des valeurs sociales et esthétiques qu’impliquent l’urbanisme. Elle souligne ainsi que, bien que prétendument menée selon une logique participative, ce projet d’aménagement a en fait été mené dans une logique top-down par des professionnels de l’aménagement urbain travaillant en secret. D’autre part, elle montre que l’esthétique du projet (l’architecture) et ses principes par exemple en matière de transport, à travers la priorité donnée à la circulation routière, restent marqués par les conceptions professionnelles dominantes. Enfin, le choix fait de reconstruire très vite, au même endroit, et à l’identique (pour gagner du temps et ne pas se heurter à des problèmes réglementaires), a conduit à reproduire les défauts de ce quartier qui s’était développé, de manière d’ailleurs illégale sur le plan de la construction, avec une densité très forte, des espaces publics limités et malcommodes et un déficit d’éclairage naturel pour de nombreux habitants.

Maquette d'un projet illustrant la densité du projet. Source: Waad

Maquette d'un projet illustrant la densité du projet. Source: Waad

En conclusion, M. Fawaz souligne le caractère paradoxal, au regard de la perspective néolibérale, de cette décharge de l’Etat un tel acteur “privé”. En effet, Hezbollah, à la différence de Solidere ou plus largement des autres acteurs privés opérant dans l’urbanisme au Liban et dans bien d’autres contextes, ne recherche pas l’accumulation de capital et la rentabilité. C’est l’une des raisons qui permet le maintien sur place des habitants. Mais pour autant, le processus n’est pas plus démocratique, voire moins. Elle souligne à l’envi les formes de pressions exercées contre les habitants et la manipulation de l’information pour les empêcher d’adopter d’autres solutions. Elle relie cela à l’objectif central du parti dans cette affaire, à savoir la reconstitution d’un bastion territorial et la mise en dépendance de ses habitants à l’égard du parti, opérateur de cette reconstruction.

Tout en saluant ce remarquable “essai”, il me paraît utile de proposer deux commentaires complémentaires qui permettent d’entamer un débat non pas sur l’analyse et le cas eux-mêmes mais sur la nature de l’urbanisme au Liban et la question des formes du pouvoir local.

Ma première remarque a trait à la définition du Hezbollah comme un acteur non public (a non state actor). A l’évidence, le Hezbollah qui agit en l’occurrence en dehors des règles et procédures légales de l’urbanisme et de la construction, dans un défi permanent à l’Etat, est bien un acteur d’un type inhabituel. Pour autant, le rapport au territoire et au local dont témoigne son engagement dans ce projet d’urbanisme – dont MF souligne qu’il est inédit même si le Hezb a déjà participé à des projets d’urbanisme comme opposant ou comme médiateur- est-il si différent du comportement de forces politiques enracinées au niveau local sur d’autres terrains? En un sens, on pourrait aisément faire une comparaison avec la stratégie du Parti communiste français dans les banlieues rouges de la région parisienne dans les années 1960 (voir ce fameux article de Yves Lacoste, 1963), construisant des logements sociaux distribués à ses partisans dans l’objectif très clair de concentrer leurs votes, de maintenir donc son inscription territoriale et sa masse de députés (et donc son poids politique global) à un niveau qui est du reste longtemps resté supérieur à sa représentativité dans la société française.

Acteur non public donc, mais acteur politique local. D’une certaine manière, on dira que la stratégie du Hezbollah est très comparable à celle d’une municipalité disposant de compétences dans le domaine de l’urbanisme, à ceci près que son action s’exerce en l’occurrence largement à l’extérieur du cadre officiel de l’urbanisme, et en particulier, que le parti court-circuite ici la municipalité qui lui pourtant proche politiquement.

Ma deuxième remarque porte alors justement sur la place des municipalités dans l’urbanisme au Liban. Celle-ci est notoirement très faible. Malgré un héritage ottoman, l’urbanisme est au Liban et les autres pays de la région largement un héritage colonial, et à ce titre une pratique aux mains des administrations centrales. Avec la décolonisation, les Etats indépendants ont assumé cet héritage, voire l’ont renforcé. Comme nous l’analysons avec Taoufik Souami dans Concevoir et gérer les villes, l’urbanisme dans les pays arabes est une pratique moderniste et modernisatrice enrôlée au service du nationalisme. Dans le même temps, les municipalités dotées de peu de pouvoir et de moyens, sans conseil municipal élu pendant certaines périodes, ont très peu investi le champ de l’urbanisme. C’est là une différence majeure avec l’Europe, où les municipalités ont joué un rôle moteur dans l’invention de l’urbanisme. Ainsi, on peut dire qu’au Liban et dans de nombreux pays arabes, l’urbanisme a rarement été un outil pour les municipalités, et en particulier, n’a que rarement été un moyen de contrôle et de reproduction d’une base sociale d’électeurs, sur la base d’un système clientéliste ou de services à la population. Une des rares exceptions à ce schéma au Liban est la politique de logement sociaux menée à Borj Hammoud avant la guerre civile, analysée en particulier par Tristan Khayat dans un travail hélas non publié (voir quand même Khayat 2001). De manière paradoxale, comme j’essaie de le montrer dans le livre issu de ma thèse à paraître prochainement (Beyrouth et ses urbanistes. Une ville en plans (1950-1975), Presses de l’IFPO) l’urbanisme n’a donc pas vraiment été, au moins jusqu’à la guerre civile, un instrument de contrôle communautaire par les outils du logement ou de l’affectation spatiale. Mais plutôt un outil de prestige pour l’Etat et un outil d’accumulation de capital pour les propriétaires fonciers et autres acteurs dominants du marché immobilier. Un des éléments d’explication de cette situation  est certainement à rechercher dans le décalage entre la population résidente et le corps électoral, qui reste attaché au “village” (là encore, une intuition de T. Khayat 2001, que j’ai développée dans cet article sur les territoires du vote au Liban).

La stratégie du Hezbollah de défense et de reproduction de son bastion territorial à Haret Hreik par l’urbanisme apparaît dans ce contexte comme relativement inédite. Mais on peut y voir simplement la mise en œuvre d’une stratégie de pouvoir local – un pouvoir local suffisamment fort, certes, pour défier l’Etat jusqu’à bafouer ses règles élémentaires d’urbanisme, ce que ne peut faire normalement une municipalité. En ce sens, la qualification du Hezbollah comme acteur religieux alternatif apparaît comme un euphémisme réducteur voire trompeur.

J’ajouterai un dernier point d’interrogation concernant ce cas de Haret Hreik. Mona Fawaz ne parle guère de la population résidente et notamment de sa sociologie et cela constitue une sorte de point aveugle de son texte. Sans doute manque-t-on d’études précises à ce sujet. M. Fawaz décrit des habitants intimidés, apeurés, leurrés et comme privés de ressources, ce qui apparaît en décalage avec le statut social majoritaire dans ce quartier qui se caractérise pour une mixité sociale forte, avec une bonne représentation des couches moyennes voire de l’élite économique et sociale de la société chiite. Une part significative de cette population était – reste – certainement affiliée directement ou indirectement au Hezbollah. Cette proximité et cette relative aisance sociale ont-elles pesé dans la stratégie et les choix du parti? Déterminé une implication plus forte pour la reconstruction sur place? Dans de nombreux autres contextes (y compris au Sud), ce sont les couches sociales moyennes, éduquées et politiquement mobilisées qui sont les moteurs des mobilisations autour de la transformation du cadre de vie. La reconstruction de Haret Hreik est de ce point de vue particulièrement paradoxale. On peut certes lire le déroulement des opérations comme une confirmation de l’encadrement très étroit de la population par le Hezbollah mais ne le lire qu’à cette aune est quelque peu frustrant et nous laisse perplexe alors même que d’autres travaux récents comme le livre de Lara Deeb offrent l’image d’une classe moyenne sinon diverse dans ses choix politiques, du moins très engagée et active dans la construction de sa vie quotidienne. On aimerait que ce paradoxe soit analysé plus en détail.

Références

Fawaz Mona and Ghandour Marwan, eds., 2007, The Reconstruction of Haret Hreik: Design Options for Improving the Livability of the Neighborhood, Beirut: AUB Reconstruction Unit (L’ouvrage était distribué gratuitement sur demande à l’AUB. Je ne sais pas s’il est encore en stock).

Khayat Tristan, 2001, «Construction du territoire municipal et aménagement métropolitain à Borj Hammoud», in Favier A. (dir.), Municipalités et pouvoirs locaux au Liban. Beyrouth: CERMOC, col. «Les Cahiers du CERMOC», n° 25, p. 207-225.

Lacoste Yves, 1963, “Un problème complexe et débattu: les grands ensembles”, Bulletin de l’association des géographes français, pp.37-46 (apparemment non encore disponible sur internet)

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Le Hezbollah urbaniste?

“Hizbullah as urban planner? Questions to and from planning theory”: tel est le titre d’un stimulant article de Mona Fawaz dans Planing Theory (2009). Professeur associée à l’AUB où l’auteure enseigne dans le master Urban Design and Planning, M. Fawaz s’est fortement engagée, au lendemain de l’opération israélienne de l’été 2006 qui a ravagé le Liban, dans les débats sur la reconstruction des zones détruites, au sein de la Reconstruction Unit de la Faculté d’Architecture de l’AUB.

La zone la plus touchée était un secteur de la banlieue sud de Beyrouth, Harek Hreik. Sur un périmètre de 40 ha, 265 immeubles ont été totalement détruits et un grand nombre d’autres endommagés. 20.000 personnes (3100 familles) se retrouvèrent sans logement. Les réflexions de M. Fawaz et de ses collègues ont été compilées, avec un utile état des lieux du quartier, dans un petit ouvrage publié par l’AUB, abondamment illustré et passé inaperçu (Ghandour et Fawaz, 2007). Cet ouvrage, à vrai dire, avait été écrit en grande partie en réaction à un processus de reconstruction complètement dominé par le Hezbollah, principal parti politique chiite, très implanté dans la banlieue sud et en particulier dans ce secteur, où ses infrastructures essentielles étaient établies et furent largement détruites.

C’est de cette mainmise sur l’urbanisme de ce secteur par un acteur “privé”, acteur à la fois politique et religieux (décrit comme religious and political group), que traite ce texte court, modeste dans ses formulations, mais très synthétique et éclairant. Alors que l’urbanisme est traditionnellement conçu comme une tâche relevant du public, l’exemple de Haret Hreik offre une occasion de réfléchir à ce qu’il advient lorsqu’un tel acteur en détient tous les leviers, de la conception à la mise en œuvre. M. Fawaz replace cette discussion dans la remise en cause actuelle, menée notamment au sein de la revue Planning Theory, d’une étude de l’urbanisme à partir de ce qu’il devrait être plutôt qu’à partir de ce qu’il est, autrement dit en refusant son caractère implicitement utopique et orienté vers la production du bien. Il s’agit au contraire de voir dans l’urbanisme un processus éminemment politique, de construction et de reproduction des inégalités socio-économiques et de pouvoir.

Elle examine l’action du Hezbollah au regard de deux débats: sur le plan de la procédure et sur celui de ce qu’est une bonne ville et donc des valeurs sociales et esthétiques qu’impliquent l’urbanisme. Elle souligne ainsi que, bien que prétendument menée selon une logique participative, ce projet d’aménagement a en fait été mené dans une logique top-down par des professionnels de l’aménagement urbain travaillant en secret. D’autre part, elle montre que l’esthétique du projet (l’architecture) et ses principes par exemple en matière de transport, à travers la priorité donnée à la circulation routière, restent marqués par les conceptions professionnelles dominantes. Enfin, le choix fait de reconstruire très vite, au même endroit, et à l’identique (pour gagner du temps et ne pas se heurter à des problèmes réglementaires), conduit à reproduire les défauts de ce quartier qui s’était développé, de manière d’ailleurs illégale sur le plan de la construction, avec une densité très forte, des espaces publics limités et malcommodes et un déficit d’éclairage naturel pour de nombreux habitants.

En conclusion, M. Fawaz souligne que dans une perspective néolibérale, où l’Etat se décharge sur des acteurs privés, le schéma en question à Beyrouth est paradoxal. En effet, Hezbollah, à la différence de Solidere ou plus largement des autres acteurs privés opérant dans l’urbanisme au Liban et dans bien d’autres contextes, ne recherche pas l’accumulation de capital et la rentabilité. C’est l’une des raisons qui permet le maintien sur place des habitants. Mais pour autant, le processus n’est pas plus démocratique, voire moins. Elle souligne à l’envi les formes de pressions exercées contre les habitants et la manipulation de l’information pour les empêcher d’adopter d’autres solutions. Elle relie cela à l’objectif central du parti dans cette affaire, à savoir la reconstitution d’un bastion territorial et la mise en dépendance de ses habitants à l’égard du parti, opérateur de cette reconstruction.

Tout en saluant ce remarquable “essai”, il me paraît utile de proposer deux commentaires complémentaires qui permettent d’entamer un débat non pas sur l’analyse et le cas eux-mêmes mais sur la nature de l’urbanisme au Liban et la question des formes du pouvoir local.

Ma première remarque a trait à la définition du Hezbollah comme un acteur non public (a non state actor). A l’évidence, le Hezbollah qui agit en l’occurrence en dehors des règles et procédures légales de l’urbanisme et de la construction, dans un défi évident à l’Etat, est bien un acteur d’un type inhabituel. Pour autant, le rapport au territoire et au local dont témoigne son engagement dans ce projet d’urbanisme – dont MF souligne qu’il est inédit même si le Hezb a déjà participé à des projets d’urbanisme comme opposant ou comme médiateur- est-il si différent du comportement de forces politiques enracinées au niveau local sur d’autres terrains? En un sens, on pourrait aisément faire une comparaison avec la stratégie du Parti communiste français dans les banlieues rouges de la région parisienne dans les années 1960 (voir ce fameux article de Yves Lacoste, 1966), construisant des logements sociaux distribués à ses partisans dans l’objectif très clair de concentrer leurs votes, de maintenir donc son inscription territoriale et sa masse de députés (et donc son poids politique global) à un niveau qui est du reste longtemps restés supérieur à sa représentativité dans la société française.

Acteur non public donc, mais acteur politique local. D’une certaine manière, on dira que la stratégie du Hezbollah est très comparable à celle d’une municipalité disposant de compétences dans le domaine de l’urbanisme, à ceci près que son action s’exerce en l’occurrence largement à l’extérieur du cadre officiel de l’urbanisme, et en particulier, que le parti court-circuite ici la municipalité qui lui pourtant proche politiquement.

Ma deuxième remarque porte alors justement sur la place des municipalités dans l’urbanisme au Liban. Celle-ci est notoirement très faible. Malgré un héritage ottoman, l’urbanisme est au Liban et les autres pays de la région largement un héritage colonial, et à ce titre une pratique aux mains des administrations centrales. Avec la décolonisation, les Etats indépendants ont assumé cet héritage, voire l’ont renforcé. Comme nous l’analysons avec Taoufik Souami dans Concevoir et gérer les villes, l’urbanisme dans les pays arabes est une pratique moderniste et modernisatrice enrôlée au service du nationalisme. Dans le même temps, les municipalités dotées de peu de pouvoir et de moyens, sans conseil municipal élu pendant certaines périodes, ont très peu investi le champ de l’urbanisme. C’est là une différence majeure avec l’Europe, où les municipalités ont joué un rôle moteur dans l’invention de l’urbanisme. Ainsi, on peut dire qu’au Liban et dans de nombreux pays arabes, l’urbanisme a rarement été un outil pour les municipalités, et en particulier, n’a que rarement été un moyen de contrôle et de reproduction d’une base sociale d’électeurs, sur la base d’un système clientéliste ou de services à la population. Une des rares exceptions à ce schéma au Liban est la politique de logement sociaux menée à Borj Hammoud avant la guerre civile, analysée en particulier par Tristan Khayat dans un travail hélas non publié (voir quand même Khayat 2001). De manière paradoxale, comme j’essaie de l’argumenter dans le livre issu de ma thèse à paraître prochainement (Beyrouth et ses urbanistes. Une ville en plans, Presses de l’IFPO) l’urbanisme n’a donc pas vraiment été, au moins jusqu’à la guerre civile, un instrument de contrôle communautaire par les outils du logement ou de l’affectation. Mais plutôt un outil de prestige pour l’Etat et un outil d’accumulation de capital pour les propriétaires fonciers et autres acteurs dominants du marché immobilier. Un des éléments d’explication est certainement à rechercher dans le décalage entre la population résidente et le corps électoral, qui reste attaché au “village” (là aussi, encore une intuition de T. Khayat 2001, que j’ai développée dans cet article sur les territoires du vote au Liban).

La stratégie du Hezbollah de défense et de reproduction de son bastion territorial à Haret Hreik par l’urbanisme apparaît dans ce contexte comme relativement inédite. Mais on peut y voir simplement la mise en œuvre d’une stratégie de pouvoir local – un pouvoir local suffisamment fort, certes, pour défier l’Etat jusqu’à bafouer ses règles élémentaires d’urbanisme, ce que ne peux faire normalement une municipalité. En ce sens, la qualification du Hezbollah comme acteur religieux alternatif apparaît comme un euphémisme trompeur voire mensonger.

J’ajouterai un dernier point d’interrogation concernant ce cas de Haret Hreik. Mona Fawaz ne parle guère de la population résidente et notamment de sa sociologie et cela constitue une sorte de point aveugle de son texte. Sans doute manque-t-on d’études précises à ce sujet. M. Fawaz décrit des habitants intimidés, apeurés, leurrés et comme privés de ressources, ce qui apparaît en décalage avec le statut social majoritaire dans ce quartier qui se caractérise pour une mixité sociale forte, avec une bonne représentation des couches moyennes voire de l’élite économique et sociales de la société chiite. Une part significative de cette population était – reste – certainement affiliée directement ou indirectement au Hezbollah. Cette proximité et cette relative aisance sociale ont-elles pesé dans la stratégie et les choix du parti? Déterminé une implication plus forte pour la reconstruction sur place? Dans de nombreux contextes, ce sont les couches sociales moyennes, éduquées et politiquement mobilisées qui sont les moteurs des mobilisations autour de la transformation du cadre de vie. La reconstruction de Haret Hreik est de ce point de vue particulièrement paradoxale. On peut certes lire le déroulement des opérations comme une confirmation de l’encadrement très étroit de la population par le Hezbollah mais ne le lire qu’à cette aune est quelque peu frustrant et nous laisse perplexe alors même que d’autres travaux récents comme le livre de Lara Deeb offrent l’image d’une classe moyenne sinon diverse dans ses choix politiques, du moins très engagée et active dans la construction de sa vie quotidienne. On aimerait que ce paradoxe soit analysé plus en détail.

Références

Fawaz Mona and Ghandour Marwan, eds., 2007, The Reconstruction of Haret Hreik: Design

Options for Improving the Livability of the Neighborhood, Beirut: AUB Reconstruction Unit (L’ouvrage était distribué gratuitement sur demande à l’AUB).

Khayat Tristan (2001). «Construction du territoire municipal et aménagement métropolitain à Borj Hammoud», in Favier A. (dir.), Municipalités et pouvoirs locaux au Liban. Beyrouth: CERMOC, col. «Les Cahiers du CERMOC», n° 25, p. 207-225.

Lacoste Yves, 1963, “Un problème complexe et débattu: les grands ensembles”, Bulletin de l’association des géographes français, pp.37-46 (apparemment non encore disponible sur internet)

L’eau dans la ville, du Maghreb au Moyen-Orient : accès, gestion et usages.

Date février 17, 2010

Appel à contribution. Séminaire international organisé par le SEDET-GREMAMO.

En partenariat avec l’Université de Tlemcen (Algérie), Laboratoire MECAS

Date : 7-8 octobre 2010

Lieu : Université Paris 7 Diderot

L’eau, bien rare et précieux, a été de tout temps l’objet d’une attention particulière au Maghreb et au Moyen-Orient. Utilisée avec parcimonie pour la préserver, elle a généré des habitus, induisant des pratiques et des comportements pondérés quant à ses usages.

Si de nombreuses recherches ont été menées quant à la mobilisation des ressources hydriques, à la collecte et au stockage de l’eau, notamment à travers les études pour la construction des infrastructures nécessaires (barrages ou retenues collinaires) ou encore les travaux d’irrigation dans les campagnes (qu’il s’agisse des seguias dans les oasis ou des périmètres irrigués dans les campagnes), il n’en est pas de même de l’alimentation en eau potable en ville et de son utilisation, des conditions d’accès à l’eau et ses conséquences sur la santé (branchements sauvages, bâches à eau, M.T.H., etc..), sa distribution et les différents systèmes de gestion, ses pénuries et les différentes stratégies pour y faire face. C’est par l’étude et l’intérêt portés à ces différents aspects que nous envisageons cette Rencontre internationale, prévue à Paris.

Certes, il y a quelques années, cette thématique avait été approchée dans le cadre d’un colloque organisé par le GREMAMO/Sedet sur « les Services Publics et leurs dynamiques au Maghreb et au Moyen Orient » (éd. L’Harmattan, 2001) mais les textes publiés ne prenaient en compte que les expériences liées à la libéralisation de la distribution de l’eau dans quelques pays. Si cette publication apportait des éléments de comparaison, elle concernait prioritairement les différents modes de gestion. D’autres travaux se sont focalisés sur un pays, par ex. « Gouvernance urbaine et accès à l’eau potable au Maroc » (dir. Claude de Miras et Julien Le Tellier, éd. L’Harmattan, 2005) ou les études d’Eric Denis sur l’Egypte ou encore « Les batailles de l’eau. Où en est la Syrie ? » (Maghreb-Machrek n°196, 2008).

De même, les travaux réalisés sur ce thème dans la wilaya de Tlemcen grâce à une convention de coopération CNRS entre notre Groupe Gremamo/Sedet et le laboratoire MECAS de l’Université de Tlemcen, ne prenaient en compte que l’aire géographique tlemcenienne.

L’intérêt de poursuivre ce travail en l’élargissant à l’ensemble des villes, du Maghreb au Moyen-Orient, dans un souci de comparaison, s’avère utile et nécessaire.

La thématique proposée appelle bien évidemment des approches disciplinaires diverses : histoire, géographie, ingénierie, économie, sociologie, anthropologie, médecine, architecture, urbanisme et praticiens.

Les différents axes suggérés sont :

* Accès à l’eau dans l’histoire des villes du Maghreb et du Moyen Orient

* Les mutations de la période coloniale : du porteur d’eau à la fontaine

1. de la notion de service public et compagnies concessionnaires

2. adduction, distribution, réseaux : de la fontaine au robinet

3. eau et nouvelles pratiques citadines

* Les indépendances : nationalisation et monopoles

* Du monopole à la libéralisation : nouvelles gestions, nouveaux usages

* Eau et santé : maladies à transmission hydrique (MTH)

* Eau et tourisme : un conflit ?

* Eau et architecture : ambiances et paysages urbains

Les travaux entrepris lors de cette Rencontre devraient être poursuivis dans le cadre d’un Colloque international prévu à Tlemcen (Algérie) en 2011 ou 2012.

Pour toute proposition de communication, prévoir l’envoi d’un résumé d’1 à 2 pages (3000 à 3500 signes) pour le

5 avril 2010 (fichier attaché, format word, times 12). Un avis du comité scientifique sera adressé à l’auteur au plus tard le 15 mai 2010. Les communications seront attendues au Laboratoire SEDET pour le 1er septembre 2010.

Les auteurs de communication sont exonérés des droits d’inscription qui s’élèvent à 50 euros.

Coordination scientifique :

Chantal Chanson-Jabeur, Laboratoire SEDET : chantal.chanson-jabeur@paris7.jussieu.fr

Sid-Ahmed Souiah, MRTE-Cergy/SEDET : sid_souiah@yahoo.fr

Comité scientifique :

- Abderrazak Benhabib, Directeur du MECAS (Université Tlemcen)

* Chantal Chanson-Jabeur (Sedet/Gremamo)

* Abdelmadjid Djenane (Université Sétif)

* Claude de Miras (IRD, Marseille/Rabat)

* Samir Maliki (Mecas, Université Tlemcen)

* Patrick Ribau (Sedet/Gremamo)

* Sid Ahmed Souiah (MRTE-Cergy/Sedet/Gremamo)

* Mohamed Al Dbiyat (IFPO, Damas)

Contacts et Organisation : Laboratoire SEDET, Université Paris 7 Diderot

* Sylviane Cheminot : tél. 00 33 (0) 1 57 27 72 79,

courriel : laboratoire.sedet@univ-paris-diderot.fr

- Isabelle Nicaise : tél. 00 33 (0) 1 57 27 72 78

courriel : isabelle.nicaise@univ-paris-diderot.fr

- télécopie du laboratoire : 00 33 (0) 1 57 27 72 80