Archives de catégorie : développement urbain durable

Quel modèle de décentralisation des services urbains en Tunisie ?

Je participerai le 6 juin prochain au séminaire organisé par l’association tunisienne des urbanistes, la direction générale des collectivités locales et l’unité de recherche Droit et gouvernance.

AFFICHE -ATU

Argumentaire

La question territoriale a été au cœur de la révolution tunisienne. Les déséquilibres régionaux et les difficultés d’accès à l’emploi et aux services ont dès lors fait partie des thèmes les plus médiatisés sur la scène politique de l’après 14 janvier 2011. La décentralisation a rapidement figuré comme un principe phare des réformes, d’abord dans les programmes des principaux partis en course vers la constituante (ANC) et ensuite dans les orientations dégagées des travaux de l’ANC. L’approbation de la constitution de janvier 2014, et notamment son chapitre 7 sur le Pouvoir Local constitue le couronnement du consensus sur la décentralisation.

Aujourd’hui, la Tunisie a atteint un second palier dans sa course à l’instauration d’un système décentralisée avec l’affirmation des principes  de décentralisation, de subsidiarité, de libre administration des collectivités et de participation citoyenne aux affaires locales. Et en même temps, un chantier est ouvert, celui de la préparation de l’opérationnalisation de la réforme.

Dans cette perspective, et dans l’attente de la mise en place de structures chargées de mener les débats et les travaux sur les orientations des réformes de décentralisation, l’Association Tunisienne des Urbanistes en partenariat avec la Direction Générale des Collectivités Locales, et l’unité de recherche Droit et Gouvernance et avec l’appui de la Fondation Hanns Seidel, organise un séminaire  de réflexion sur les enjeux liés à la décentralisation des services urbains. L’objectif principal étant de rassembler chercheurs, experts et parties prenantes dans des discussions sur les thématiques clés de la réforme, afin de délimiter les contours des grandes questions à traiter. Le sujet principal qui sera débattu dans ce séminaire concerne les modèles possibles d’organisation des services urbains conformément aux nouveaux principes constitutionnels, en partant de l’organisation actuelle de ces services, ainsi que les problématiques que ces modèles suscitent.

Ma participation s’inscrit dans la suite d’une étude menée entre juin et juillet 2013 avec Sami Yassine Turki, de l’ISTEUB (et président de l’ATU), sur la décentralisation en Tunisie, dans le cadre plus large d’une recherche coordonnée par le Lebanese Centre of Policy Studies, à paraître très prochainement sous le titre suivant : Harb M., and Atallah S. (eds.), 2014, Local Governments and Public Goods: Assessing Decentralization Experiences in the Arab World Beirut: LCPS. (en arabe, mais la version anglaise sera téléchargeable sur le site du LCPS). Un résumé de cette étude est disponible ici :Mona Harb et Sami Atallah, Decentralization in the Arab World Must be Strengthened to Provide Better Services, Policy Brief, LCPS

En attendant, notre étude est disponible ici: Turki_Verdeil_Decentralisation_Tunisie_final-PDF (version française).

Parution: The Energy of Revolt in Arab Cities

fig2-jordanstoveVoici le résumé de mon article The Energy of Revolt in Arab Cities: the Case of Jordan and Tunisia, récemment publié dans Built Environment, dossier Arab Cities after the ‘Spring’.

Energy has become a new urban public issue in Arab cities and, hence, the trigger for new claims, mobilizations, and even revolts or riots. This article proposes another approach to energy politics. In my view, a set of transformations in energy circuits are directly involved in the ‘urbanization’ of energy issues. By such a phrase, I mean different processes that reframe and rescale energy issues, usually national and international ones, at the level of the city. Energy reliability and affordability are new claims in the political arena in many Arab cities. Based on earlier research in Tunisia and Jordan, the article examines how policies of electrification in Arab cities have created a new metabolism associated with new power relations, specifically enhancing State legitimacy through symbolic and economic means. But the neoliberal turn in electricity policies, coupled with fossil fuel price pressures, is undoing this pact. Claims for affordable prices and effective power supply have been fostered in the context of the current uprisings. Grid-embedded resistance practices by ordinary people (customers or workers), which are analyzed in this article, put new light on the vulnerability of urban electricity circuits. Continuer la lecture

Parution: Arab Cities after ‘The Spring’

BE V40 N1 Cover.inddJ’ai le plaisir d’annoncer la parution du numéro de la revue Built Environment reprenant une partie des actes du colloque du Caire : « Revolts and Transitions in the Arab World: Towards a New Urban Agenda ». Coordonné par Roman Stadnicki avec Leila Vignal et Pierre-Arnaud Barthel, il comporte neuf contributions (voir ci-dessous).  Voici un résumé du texte introductif

This article puts the contributions in this special issue of Built Environment into the perspective of the massive transformations that have taken place in the cities of the Arab world over the last thirty years. It analyses the specifi cities of the modes of production of the urban fabric and identifi es the spatial, social, economic and political disjunctions that developed within the Arab cities – and led, with other factors, to the ‘Arab Spring’. The perceptions of the city and the claims on the urban environment have been transformed. The article demonstrates that the impacts of ‘Arab Spring’ on the production and the politics of the Arab cities remain to be seen. However, temporalities of change refl ect gaps and iterations. Change faces resistance, drawbacks, and uncertainties. In-depth reshuffling of the hierarchy of powers, shifts in the mindset of the decision-makers, and transformation of the administrative and political bodies are long-term processes. In the meantime, the urban mobilizations, activism, as well as the stakes embedded in the urban fabric and materiality, are back on the agenda of research.

Je suis particulièrement heureux d’extraire les quelques lignes qui suivent de la conclusion de ce texte, qui met en avant la page Cities de Jadaliyya à laquelle je contribue depuis son lancement au mois de septembre 2013.

Collaborations through alternative platforms accompany these new discussions. Two of the contributors, Farah al-Nakib and Eric Verdeil, participated in the launch in the Autumn 2013 of the ‘cities’ page of Jadaliyya, a leading website of critical information and debates on and in the Arab world. The launch of this page is a stepping-stone towards the much needed ‘de-Westernization of urban studies’ (Choplin, 2013). It is a welcome indication that the revolutions of the Arab peoples have also an impact on the intellectual and academic milieu.

Table des matières

Stadnicki, Roman; Vignal, Leïla; Barthel, Pierre-Arnaud Assessing Urban Development after the ‘Arab Spring’: Illusions and Evidence of Change 

Al-Nakib, Farah  Towards an Urban Alternative for Kuwait: Protests and Public Participation

Actualité de la recherche sur les villes et la transition énergétique

De violentes manifestations ont lieu ces jours derniers à IKhartoum (Soudan), en réaction à la suppression de subventions sur le prix des carburants. Photo AFP-STR via Al Akhbar English

De violentes manifestations ont lieu ces jours derniers à Khartoum (Soudan), en réaction à la suppression de subventions sur le prix des carburants. Photo AFP-STR via Al Akhbar English

Urban Energy Transitions

Les transitions énergétiques urbaines, objet d’un séminaire tenu à Autun en 2009, font l’objet d’un numéro à paraître de la revue Urban Studies où paraît mon article récemment signalé sur le cas jordanien. Ce numéro est désormais entièrement accessible online (en accès restreint) et l’introduction générale, due à Jonathan Rutherford et Olivier Coutard, en présente les principaux enjeux.

Du point de vue des études urbaines, les questions énergétiques apparaissent comme une sorte d’OVNI, comme le recensement qu’ils ont effectué sur les principales revues de géographie anglophone (mais c’est largement la même chose d’un point de vue francophone) l’illustre. Pourtant, la communauté des spécialistes de la gestion de l’énergie, dont est représentative la revue Energy Policy, s’interroge depuis longtemps sur l’urbain. L’apport de la collection issue du séminaire d’Autun réside dans une approche qui ne limite pas l’urbain à une définition administrative ni à un type de morphologie. Fort des acquis d’une recherche critique percevant l’urbain de manière dynamique, relationnelle et conflictuelle, cet ensemble de texte propose une lecture des transitions énergétiques urbaines comme les transformations réciproques de l’urbain et des systèmes énergétiques. Les violents mouvements de protestation qui agitent Khartoum ces jours-ci (photo) illustrent de manière crue ce que la transition énergétique veut dire concrètement pour les citadins…
Voici à titre informatif la liste des articles, tous Onlinefirst avant d’être disponibles sur papier vers avril 2014… Continuer la lecture

Parution : The Contested Energy Future of Amman, Jordan: Between Promises of Alternative Energies and a Nuclear Venture

Districts de gestion électriques et principaux projets de centrales et de lignes HT en Jordanie

Districts de gestion électriques et principaux projets de centrales et de lignes HT en Jordanie

J’ai le plaisir d’annoncer la parution, après un très très long processus éditorial, de l’article « The Contested Energy Future of Amman, Jordan: Between Promises of Alternative Energies and a Nuclear Venture ». dans la revue Urban Studies (Online First) (août 21). doi:10.1177/0042098013500085 – http://usj.sagepub.com/content/early/2013/08/21/0042098013500085
version post-print en libre accès sur HAL-SHS : http://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00857506

Résumé :

Metropolitan authorities and local business elites are often seen as major players in the energy transition in the city. Such energy transitions are mostly conceived of as low carbon technologies, which permit the retrofitting of urban infrastructure and the rebundling of metabolic circuits. This article contests these views by highlighting the major role of non-urban energy sector institutions and actors. By examining the connections between technology, space and energy politics, and by using a relational understanding of the urban, this article explores the case of Amman’s energy transition. The growth of consumption coupled with new energy practices face a problematic supply because of shifts in regional geopolitics. This situation has prompted energy transition policies, among which are a green growth programme and the building of a nuclear power plant at the edge of the city. The article analyses the socio-political assemblages that shape those policies and unravels the competing interests at stake. It demonstrates the political and highly unruly nature of energy transitions.

Du vent et des protestations dans les collines de Bizerte

La Tunisie dans le débat sur la transition énergétique

La Tunisie est polarisée par les luttes politiques et idéologiques entre sa majorité parlementaire islamiste et son opposition composite. Cette situation masque une série d’enjeux socio-économiques très lourds, dont celui d’une nécessaire transition énergétique aux contours encore très flous. Le 27 juin dernier a eu lieu une conférence gouvernementale consacrée au lancement d’un débat national sur l’énergie, piloté par le ministère de l’Industrie et le secrétariat d’Etat à l’Energie et laissant à vrai dire peu de place à la discussion (voir le commentaire de Med Dhia Hammami sur Nawaat). L’urgence de la réflexion vient du poids croissant des subventions à l’énergie sous ses différentes formes, que l’Etat très endetté et sans guère d’autres de solutions que de se tourner vers le FMI, se doit de contenir et même de diminuer. Continuer la lecture

Parution : Villes arabes, villes durables ?

J’ai le plaisir d’annoncer la parution longuement attendue du dossier Ville arabes, villes durables ? Enjeux, circulations et mise à l’épreuve de nouvelles politiques urbaines , à la suite d’un programme de recherche AUF lancé et piloté par Pierre-Arnaud Barthel qui m’a fait l’amitié de me demander de coordonner avec lui son édition scientifique élargie suite à un appel à contribution dans la revue canadienne Environnement Urbain / Urban Environment.

En voici le sommaire, et en dessous le début du liminaire, dont la suite est disponible en libre accès. Continuer la lecture

Géographie de l’éclairage public dans les villes du Sud : quelques exemples arabes

Un récent billet de blog qui est plus que cela attire mon attention sur la question de la lumière dans la ville et me suggère une variété de pistes de recherche qui me font revenir sur quelques matériaux de recherche non exploités.

Affiche vantant le Plan Lumière pour Beyrouth par la municipalité de Beyrouth – via Marie Bonte

Brilliant Beirut est un texte brillant de Marie Bonte, jeune géographe lyonnaise sur le point de s’engager en thèse sur la thématique de la fête à Beyrouth, question qui dévoile entre autres une territorialité de la nuit. Dans ce billet, paru sur le site de Tim Edensor Lighting Research @ MMU, elle explore les territoires de la lumière la nuit dans Beyrouth. Pour cela, elle examine les inégalités et les dysfonctionnements de l’éclairage public qui laissent de nombreuses rues dans l’obscurité, notamment en raison d’un défaut d’entretien chronique – on ne parle pas ici des coupures de courant qui touchent peu le territoire municipal de Beyrouth. Inversement, les secteurs éclairés sont largement ceux de la fête et des loisirs nocturnes, comme dans la zone de Solidere, à Gemmayzeh ou encore à Hamra… En fin de billet, elle montre aussi que cette question de l’éclairage public devient à un enjeu de politique publique. Elle analyse par exemple, à travers cette affiche vantant l’illumination de Beyrouth, le Plan Lumière récemment mis en place par cette municipalité qui s’est lancé, avec l’appui parisien, dans une politique d’éclairage et de mise en valeur de son patrimoine architectural. Elle fournit aussi une très belle carte de synthèse à la fin de son billet qui montre que cette géographie de la lumière est très inégalitaire. Il faudrait en complément s’intéresser aux projets de SOLIDERE qui a également entrepris une politique de mise en valeur de ses bâtiments (Lighting Beirut Architecture). Ces politiques de la lumière représentent un nouveau type de politique publique au Liban, à analyser dans une perspective mêlant transfert de modèles, marketting urbain et partenariats public-privé. Cette approche du cas beyrouthin est paradoxale puisqu’on peut aussi – voire plutôt – considérer cette ville comme une métropole de l’obscurité en s’intéressant à la thématique des coupures de courant, comme je le fais dans mes recherches de mes dernières années – et ce sera justement le thème d’un papier que je prépare pour le prochain congrès de la RGS. Continuer la lecture

Le soleil en face : des utopies dont les énergies nouvelles seraient les promesses

A propos de : Gaillard F., 2012, Le soleil en face: rapport sur les calamités de l’industrie solaire et des prétendues énergies alternatives, (Négatif (Montreuil), ISSN 1965-8672). Montreuil, France, L’Échappée, 157 p.

Dans le projet de recherche en cours Collener (Collectifs socio-techniques et transition énergétique), auquel je participe, mes collègues Alain Nadai et Olivier Labussière mettent en garde contre l’idée que la transition énergétique serait porteuse de potentiels, technologiques ou politiques, vecteurs majeurs de changement social. Pour eux, les potentiels et les promesses qui sont souvent attribués à la transition énergétique en cours vers les énergies renouvelables, ne préexistent pas, en soi,  à l’introduction de ces innovations technologiques. La non-réalisation de ces potentiels n’est pas le résultat d’un blocage par des barrières sociétales que la recherche se devrait d’identifier, résistances des habitants ou cupidité des lobbys économiques en place. En fait, le potentiel de ces nouvelles technologies est à construire, par des interactions multiples entre nouvelles technologies et sociétés. L’ouvrage dont il est question ici fournit un cas intéressant pour réfléchir aux promesses et aux déceptions que les énergies alternatives font naître. S’il développe une critique acérée de ces dernières, il n’en reproduit pas moins en même temps un tel schéma de pensée, en postulant le potentiel de libération et de décentralisation politique porté par le solaire – postulat en ce sens que précisément, le livre fait l’impasse de son examen concret dans les quelques cas où son actualisation a(urait) été mise en œuvre ou tenté. Continuer la lecture

Métropoles méditerranéennes en transition : forme urbaine, infrastructures et gouvernance

Beyrouth vue de Ain Saadé – ligne électrique en attente de construction en raison d’un conflit avec les habitants de la localité portant sur les dangers sanitaires des rayonnements. Cliché Eric Verdeil

Je participerai à cette journée d’études organisée par la Chaire Ville de l’Ecole des Ponts, dans le cadre du programme Le gouvernement des villes de la Méditerranée (voir l’argumentaire ci-dessous)

le 31 janvier 2013, de 9h00 à 17h30, à l’Agence française de développement, 5 rue Roland Barthes, 75012 Paris (Gare de Lyon)

Programme de la journée[1] : Continuer la lecture